一、2024年主要工作完成情況
(一)加強學習教育,推動從嚴治黨和隊伍建設
1.強化學習,推進工作。繼續(xù)積極開展黨史學習教育;強化黨組理論中心組學習,不斷增強班子綜合素質(zhì)。認真學習貫徹落實黨的二十大精神,真正地確保黨的二十大精神在每個角落落地開花。
2.強化黨建,從嚴治黨。始終以黨的政治建設為統(tǒng)領,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真執(zhí)行“三會一課”制度,扎實開好組織生活會和民主生活會。進一步強化制度建設、組織建設及素質(zhì)建設。嚴格履行全面從嚴治黨責任,確保全面從嚴治黨主體責任各項工作落到實處。
3.加強干部隊伍建設。組織開展各項業(yè)務知識培訓,堅持從嚴管理,嚴格執(zhí)行機關考勤制度、請銷假制度,嚴肅上班紀律。
(二)系民生守底線,強化“四大安全”。
食品安全、藥品安全、質(zhì)量安全、特種設備安全是關系民生的關鍵環(huán)節(jié),作為監(jiān)管部門為確保上述安全,積極營造良好的安全氛圍,認真開展專項整治行動,未發(fā)生食藥安全事故。
1.加強食品安全監(jiān)管。嚴格落實市委、市政府食品安全工作決策部署,踐行“四個最嚴”要求,加快完善食品安全現(xiàn)代化治理體系,著力提升監(jiān)管效能和服務水平,推動我縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一是堅持正本清源,抓好源頭防控,嚴把從農(nóng)田到餐桌每一道防線,從源頭上預防和減少重大食品安全隱患,保障公眾飲食安全。二是強化全程追溯制度的落實,全面提升食品安全水平。三是夯實責任,強化風險管理理念,深入排查風險隱患,開展各項食品安全執(zhí)法行動,全面推進食品質(zhì)量安全提升。四做好食品安全抽檢工作。全年共抽檢1169批次,其中食用農(nóng)產(chǎn)品專項抽檢255批次。五是嚴格不合格食品核查處置工作,開展核查處置質(zhì)量提升行動。六是加強食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管,充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員作用,完善組織機構,確保縣、鄉(xiāng)、村三級食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好。
2.加強藥械安全監(jiān)管。我縣現(xiàn)有正常經(jīng)營藥品零售企業(yè)173家,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)145家,各級醫(yī)療機構172家,化妝品經(jīng)營企業(yè)352家。今年監(jiān)督檢查零售藥店140家次,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)106家次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(含私營醫(yī)院)35家次,化妝品經(jīng)營企業(yè)80家次。
一是建立健全藥品零售智慧監(jiān)管、藥品網(wǎng)格化監(jiān)管機制,全面規(guī)范藥品經(jīng)營使用行為。二是加強監(jiān)管隊伍建設,建立健全科學、高效、權威的藥械監(jiān)管體系,堅決守住藥品安全底線。三是加強監(jiān)管和抽查。深入推進醫(yī)療機構藥械質(zhì)量安全提升行動,嚴厲打擊醫(yī)療機構藥械使用違法違規(guī)行為。四是加強藥品流通追溯體系建設,實現(xiàn)藥品來源可查,去向可追。六是加強不良反應監(jiān)測,提高信息收集、風險識別及綜合分析評價。
3.加強特種設備安全監(jiān)察力度。我縣現(xiàn)有在用特種設備2651臺、電梯維保單位10家、氣瓶充裝單位10家、特種設備制造單位1家、特種設備使用單位187家。
我局堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊抓住落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任這個核心,以防止和減少事故為目標,扎實開展隱患排查整治,不斷加強特種設備安全監(jiān)察工作力度認真履行職責。一是做好春節(jié)、兩會、五一、端午、國慶等節(jié)假日期間特種設備專項安保工作。二是對燃氣氣瓶生產(chǎn)、充裝,以及燃氣灶具等燃氣器具生產(chǎn)、流通進行全面排查。三是開展電梯應急演練活動,進一步強化了安全主體責任意識。
4.加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是開展質(zhì)量專項整治行動,依法查處非法改裝電池違法行為4起。二是成立保定市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所鞋業(yè)檢測中心。此項目已經(jīng)保定市市場監(jiān)督管理局黨組通過,設備已完成購買,目前正處于認證中。三是開展望都布鞋專項整治。組織開展鞋業(yè)專項整治10余次,針對產(chǎn)品標準、知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質(zhì)量、價格和網(wǎng)絡監(jiān)管五方面,重點打擊假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品、無合格證明等違法行為。對全縣范圍內(nèi)鞋業(yè)生產(chǎn)、銷售及網(wǎng)絡運營主體進行治理,共檢查鞋企60余家,網(wǎng)店經(jīng)營者320戶次,查辦違法案件10起。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,提升市場秩序
1.高效推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。持續(xù)推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查。實現(xiàn)“進一次門,查多項事”。今年全縣共開展雙隨機抽查46批次,抽查經(jīng)營主體238戶。
2.推進公平競爭政策實施。全面落實公平競爭審查制度,糾正現(xiàn)有政策落實中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等方面內(nèi)容。
3.加強價格監(jiān)督檢查,降低企業(yè)經(jīng)營成本。全力服務宏觀經(jīng)濟運行,切實保障和改善民生,加強重點時段、重點領域、重點商品價格檢測監(jiān)管。
4.強化知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護工作。積極開展知識產(chǎn)權管理體系貫標培育工作,加大知識產(chǎn)權保護和反不正當競爭執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。做好地理標志品牌運用促進工作。現(xiàn)我縣擁有“望都辣椒”地理標志保護產(chǎn)品1件,“望都辣椒”、“望都辣椒醬”和“望都塔檜”3個地理標志證明商標。目前共有40家單位使用地理標志證明商標。
(四)深化質(zhì)量提升,推進質(zhì)量發(fā)展
1.優(yōu)化質(zhì)量制度機制,提高質(zhì)量管理水平。積極開展政府質(zhì)量獎的申報與評選活動,全力推進質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作,在8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政審批大廳設立質(zhì)量基礎設施“一站式”服務工作站。
2.深入推進標準化戰(zhàn)略,大力實施標準化戰(zhàn)略,持續(xù)加強企業(yè)標準化監(jiān)管,督促企業(yè)依標組織生產(chǎn),提高企業(yè)標準和產(chǎn)品質(zhì)量水平。制定《望都布鞋團體標準》,于今年5月15日公布實施。《標準》中對分類要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、標志包裝、運輸貯存等項目進行了細化。適用于望都縣行政區(qū)域內(nèi)以飛織布等紡織品為主要幫面及里布材料,以膠粘、注塑、聚氨酯等工藝制作的成人布鞋。目的是解決產(chǎn)品執(zhí)行標準不統(tǒng)一的問題,為后期監(jiān)管建立根本遵循,有利于長遠推進望都鞋業(yè)一體化進程。
3.強化認證認可工作。一是加強認證活動事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊虛假認證、買證賣證等違法行為。二是開展強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管工作,重點監(jiān)管強制認證企業(yè)。三是深入推進質(zhì)量強企強鏈強縣創(chuàng)建。通過“質(zhì)量基礎一站式服務”行動,提供全面的市場監(jiān)管質(zhì)量技術服務和政務服務,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平,增強區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。2024年12月17日,“綠色有機服務冀菜進京 認證提質(zhì)助力鄉(xiāng)村振興”河北省質(zhì)量認證強企強鏈強縣啟動儀式在望都召開,河北省市場監(jiān)督管理局、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及各市、縣市場監(jiān)督管理局人員參加,各區(qū)域特色產(chǎn)品進行了展覽,旨在全面提升質(zhì)量認證服務供給水平,緊貼縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,實施質(zhì)量認證服務強企強鏈強縣行動,建立產(chǎn)業(yè)建圈強鏈和縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展融合創(chuàng)新模式,服務冀菜進京,促進企業(yè)做大做強。望都縣被河北省市場監(jiān)督管理局確定為首批“河北省質(zhì)量認證強企強鏈強縣試點縣”,統(tǒng)籌運用質(zhì)量認證手段,助力望都縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
4.加強計量基礎建設,提高監(jiān)管效能。開展“誠信計量示范單位”創(chuàng)建工作,目前我縣共有66家各類企業(yè)已通過省局審批,成為誠信計量單位。加強計量器具監(jiān)管,重點檢查與民生息息相關的加油站、商超等強制計量器具檢定情況。
(五)加強市場監(jiān)管,提升執(zhí)法水平
1.加強執(zhí)法辦案,提升執(zhí)法權威。加強執(zhí)法辦案風險防控,規(guī)范涉案物品管理、案件審批流程等,完善執(zhí)法辦案規(guī)范體系,持續(xù)提高案件質(zhì)量。開展食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備、知識產(chǎn)權、反不正當競爭、廣告、價格等系列專項執(zhí)法行動。2024年辦理各類執(zhí)法案件41件。
2.深化企業(yè)信用風險分類監(jiān)管。充分發(fā)揮信用監(jiān)管基礎性作用,根據(jù)企業(yè)信用風險分類結果實施信用風險差異化監(jiān)管,建立安全信用檔案,依法依規(guī)實施失信懲戒。
3.加強廣告監(jiān)管。以導向監(jiān)管為指針,嚴厲整治違背公序良俗、危害人民群眾健康安全的虛假違法廣告行為。
4.加強網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管。推進網(wǎng)絡市場監(jiān)管的常態(tài)化,采取線上線下相結合的方式加大對轄區(qū)網(wǎng)站、網(wǎng)店的監(jiān)測和檢查。
5.實施合同行為監(jiān)督管理。以“房地產(chǎn)行業(yè)、汽車銷售企業(yè)、電信企業(yè)、校外培訓機構”四個重點行業(yè)為突破,嚴厲打擊利用“霸王條款”侵害消費者的違法行為,維護消費者合法權益。
(六)加強消費權益保護,推進放心消費創(chuàng)建
1.積極做好放心消費創(chuàng)建工作。深入開展“放心消費”示范單位創(chuàng)建活動,擴大創(chuàng)建活動覆蓋面,發(fā)揮引領和示范作用。
2.抓好消費維權,切實保障消費者權益。加強12315工作建設。規(guī)范12315消費者投訴舉報機制,加強信息的應急處置。2024年以來,受理12315投訴舉報2583件,受理12345市長熱線投訴舉報1550件。辦結率達到100%。
(七)加強大氣污染治理工作
1.強化散煤管控工作。加大散煤清查和夜查力度和頻次,重拳嚴打銷售劣質(zhì)散煤違法行為。查處非法銷售散煤案件1件。
2.加強成品油市場質(zhì)量監(jiān)管。積極開展成品油市場專項整治行動。嚴格按照市局下達的抽檢任務,按時按量進行抽檢。因抽檢不合格立案1件。
二、2025年工作謀劃
2025年我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌抓好市場監(jiān)管領域各項工作。
一、加強黨風廉政建設。進一步開展全面從嚴治黨工作,全面提升黨風廉政建設水平,嚴防“四風”反彈和侵害群眾利益問題發(fā)生。
二、加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法工作體系。結合市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀,強化現(xiàn)崗執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務能力,建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。
三、守住一條底線。堅持底線思維,以食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量安全、百姓放心消費等為重點,牢牢守住市場監(jiān)管的底線,確保全縣不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強烈的負面事件,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
四、發(fā)揮兩項職能,力促市級鞋制品檢驗檢測中心和食品檢測中心在我縣落地。一是強化服務促發(fā)展。全力推進我縣鞋制品質(zhì)量和食品安全檢驗檢測能力雙提升,加強與市局的溝通協(xié)調(diào),力爭市級鞋制品檢驗檢測中心和食品檢測中心在我縣成功落地、建設和投入使用。二是強化監(jiān)管保平安。進一步加強與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、商務、公安等相關部門的協(xié)調(diào)配合,完善部門協(xié)同監(jiān)管工作機制,維護市場平穩(wěn)、有序、安全。
五、營造良好環(huán)境。一是營造公平有序的市場競爭環(huán)境。二是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是營造安全放心的消費環(huán)境。四是發(fā)揮標準認證作用。
六、加強市場監(jiān)管。一是創(chuàng)新監(jiān)管機制。全力推行新型監(jiān)管機制,建立起大市場、大監(jiān)管的市場監(jiān)管新格局。二是進一步推進食品藥品安全治理。三是進一步強化特種設備安全監(jiān)察。四是加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。五是強化散煤日常巡查、聯(lián)防聯(lián)控等機制,嚴厲打擊違法行為。規(guī)范劣質(zhì)油品罰沒、溯源、處置、公示等工作。六是嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法行為。七是加強公平競爭審查、價格、合同格式條款、網(wǎng)絡交易、重點領域廣告監(jiān)測等工作,重點打擊不正當競爭、侵犯知識產(chǎn)權、傳銷、制售假冒偽劣商品等違法行為。