望都縣衛(wèi)生健康局2024年度法治政府建設(shè)情況報告
2024年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，扎實推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè)各項工作，為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要負責(zé)人為組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究部署法治建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃和目標(biāo)考核體系，明確責(zé)任分工，確保法治建設(shè)工作有序推進。
2.落實第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負責(zé)人切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法決策、依法行政。
3.加強法治理論學(xué)習(xí)。將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典以及衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織開展專題學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。
（二）依法全面履行政府職能
1.深化“放管服”改革。加強事中事后監(jiān)管，建立健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，制定年度抽查計劃，明確抽查事項、抽查比例和抽查頻次，全年共開展“雙隨機”抽查3次，抽查對象7家，抽查結(jié)果全部及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
2.強化衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法。加大對醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。全年共出動執(zhí)法人員1000余人次，檢查各類單位505家次，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書300余份，立案查處15起，罰款5.3萬元，有效維護了群眾的健康權(quán)益。同時，加強與公安、市場監(jiān)管等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力，共同打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療美容等違法行為，凈化了醫(yī)療市場秩序。
（三）完善依法行政制度體系
1.加強規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定程序，對涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，在制定過程中廣泛征求意見，進行合法性審查和公平競爭審查，并按照規(guī)定進行備案。同時，定期對規(guī)范性文件進行清理，對不符合法律法規(guī)和政策要求的文件及時進行廢止或修訂，確保規(guī)范性文件的合法性和有效性。
2.充分發(fā)揮法律顧問作用。聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，為重大行政決策、規(guī)范性文件制定、合同審查、行政復(fù)議和行政訴訟等提供法律咨詢和法律服務(wù)，有效防范了法律風(fēng)險，提高了依法行政水平。
（四）全面嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織執(zhí)法人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)6次，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生健康法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作等，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。同時，加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法理念，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
2.嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度，通過政府網(wǎng)站、河北省行政執(zhí)法公示平臺及時公開行政執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息，全年公示行政執(zhí)法信息37條；嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度，配備執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，對執(zhí)法活動進行全過程記錄，確保執(zhí)法行為有據(jù)可查；建立健全重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確法制審核機構(gòu)和審核人員，對重大執(zhí)法決定進行嚴(yán)格審核，未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出執(zhí)法決定。
3.加強行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制，定期開展行政執(zhí)法案卷評查和執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報和整改。加強對執(zhí)法人員的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，全年未發(fā)生執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件。同時，暢通投訴舉報渠道，接受社會公眾對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，及時處理投訴舉報案件，維護群眾合法權(quán)益。
（五）加強法治宣傳教育
1.深入開展普法宣傳活動。以“八五”普法規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“職業(yè)病防治法宣傳周”“世界衛(wèi)生日”“國家憲法日”等重要時間節(jié)點，通過舉辦現(xiàn)場咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、開展專題講座、播放公益廣告等形式，廣泛宣傳衛(wèi)生健康法律法規(guī)和政策知識，全年共開展各類普法宣傳活動5次，發(fā)放宣傳資料500余份，接受群眾咨詢200余人次，營造了良好的法治氛圍。
2.落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。將普法工作貫穿于行政執(zhí)法全過程，在執(zhí)法過程中向管理相對人宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)其自覺守法。同時，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的普法培訓(xùn)，督促其落實“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任，在醫(yī)療服務(wù)過程中向患者宣傳健康知識和法律法規(guī)，提高群眾的法律意識和自我保護能力。
二、存在的問題
（一）法治意識有待進一步提高
部分干部職工對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，法治思維和依法行政能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，運用法治方式解決問題的意識和能力有待進一步增強。
（二）執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強
衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)日益繁重，但執(zhí)法人員數(shù)量相對不足，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高，執(zhí)法裝備和技術(shù)手段相對落后，一定程度上影響了執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
（三）法治宣傳教育的針對性和實效性有待提升
普法宣傳方式方法還比較傳統(tǒng)，創(chuàng)新不足，對不同群體的針對性不夠強，部分群眾對衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率和理解度不高，法治宣傳教育的覆蓋面和影響力有待進一步擴大。
三、2025年工作打算
（一）持續(xù)加強法治思想學(xué)習(xí)
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其作為法治政府建設(shè)的根本遵循和行動指南，通過多種形式組織全系統(tǒng)干部職工持續(xù)深入學(xué)習(xí)，不斷提高政治站位，增強法治意識，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到衛(wèi)生健康工作的全過程和各方面。
（二）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)
加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，定期組織開展業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)，邀請專家進行授課，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，樹立良好的執(zhí)法形象。充實執(zhí)法隊伍力量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大對執(zhí)法裝備的投入，配備先進的執(zhí)法設(shè)備和技術(shù)手段，提高執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。
（三）創(chuàng)新法治宣傳教育方式
結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際和群眾需求，創(chuàng)新普法宣傳方式方法，充分利用新媒體、新技術(shù)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動。加強對重點人群、重點領(lǐng)域的普法宣傳，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。深入開展法治文化建設(shè)，營造濃厚的法治氛圍，使法治觀念深入人心。
（四）完善依法行政制度體系
進一步加強規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定程序和備案審查制度，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。充分發(fā)揮法律顧問作用，為重大行政決策、行政執(zhí)法、合同審查等提供更加全面、專業(yè)的法律服務(wù)。加強對依法行政工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保依法行政工作落到實處。
（五）強化法治建設(shè)責(zé)任落實
嚴(yán)格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，定期研究解決法治建設(shè)工作中存在的問題。加強對法治建設(shè)工作的考核評價，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部和單位評先評優(yōu)的重要依據(jù)，強化責(zé)任追究，確保法治建設(shè)各項任務(wù)落到實處，為推動全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。
望都縣衛(wèi)生健康局
2025年3月28日