國家稅務(wù)總局望都縣稅務(wù)局2024年度法治工作報告
2024年，國家稅務(wù)總局望都縣稅務(wù)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，不斷加強(qiáng)學(xué)法用法、推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，有力提升了依法治稅水平和稅收工作整體質(zhì)效。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》以及省局有關(guān)要求，現(xiàn)將我局2024年度法治工作開展情況報告如下：
一、法治建設(shè)工作開展情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
望都縣稅務(wù)局將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期組織專題學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，切實增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，多方面保障各項依法行政工作落到實處。始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，利用“三會一課”等形式學(xué)法，舉辦春訓(xùn)理論學(xué)習(xí)班，不斷強(qiáng)化理論武裝。2024年新增省局級業(yè)務(wù)標(biāo)兵1人次，市局級標(biāo)兵2人次，市局人才庫3人次，稅務(wù)師1人。
（二）健全政府機(jī)構(gòu)職能體系
1.依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入。在嚴(yán)格落實“依法收好稅、不收‘過頭稅’、落實減稅降費(fèi)政策”的前提下，充分發(fā)揮稅收職能，抓好主責(zé)主業(yè)，盡全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.減稅降費(fèi)紅利持續(xù)釋放。完善優(yōu)惠政策落實網(wǎng)格化管理機(jī)制，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場主體。聚焦各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實落細(xì)，大量企業(yè)享受到政策帶來的紅利。部分企業(yè)在吸納重點群體及退役軍人方面表現(xiàn)出更高的積極性，不僅促進(jìn)就業(yè)增收，還大力推動了望都縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.強(qiáng)化征管職能化。持續(xù)做好數(shù)電票推廣工作，通過灰名單與稅控開票信息比對篩查、納稅人走訪等形式輔導(dǎo)企業(yè)，數(shù)電票率、純電率和開票率均達(dá)到工作要求；同時，按要求有序做好“新電局”輔導(dǎo)應(yīng)用工作，目前已完成集中培訓(xùn)7場，視頻培訓(xùn)2場。
4.多舉措優(yōu)化納稅服務(wù)。以提高納稅人繳費(fèi)人獲得感和滿意度為目標(biāo)，努力探索稅費(fèi)服務(wù)新舉措。緊扣今年“便民辦稅春風(fēng)行動”主題，借助縣招聘會、廟會等同縣財政局聯(lián)合開展政策宣傳活動，累計發(fā)放政策宣傳資料1200余份，解答問題20余條。同時，多舉措開展好“征納互動—問辦協(xié)同”工作，向基層分局及涉稅機(jī)構(gòu)發(fā)放熱線電話提示牌30個，進(jìn)行電話、實地回訪200余戶次，征集訴求6條，進(jìn)一步提升納稅人滿意度。
（三）健全依法行政制度體系
1.健全和落實日常清理和集中清理機(jī)制。根據(jù)稅收管理改革等情況，按照上級部門要求，對現(xiàn)行稅收規(guī)范性文件開展清理。實行稅收規(guī)范性文件目錄與文本動態(tài)信息化管理，及時更新文件目錄及文本。2024年望都縣稅務(wù)局未制發(fā)規(guī)范性文件。
2.深化行政審批制度改革。堅持簡政放權(quán)與納稅服務(wù)、后續(xù)管理多管齊下，建立健全行政審批限時辦結(jié)，借助政務(wù)服務(wù)一體化平臺，對涉稅政務(wù)服務(wù)事項予以維護(hù)并發(fā)布，拓寬納稅人辦稅渠道，有效提高辦結(jié)效率。依法重點對注銷稅務(wù)登記、跨區(qū)遷移戶、欠稅管理等工作要點進(jìn)行梳理，確保各項流程更加明確，涉稅事項受理和辦理更加規(guī)范，避免納稅人多頭跑，切實減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，提升了納稅人獲得感。
（四）健全行政決策制度體系
1.全面依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行常態(tài)化。加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，建立健全相關(guān)配套制度，統(tǒng)籌推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)全面依法行政工作。加大跟蹤問效力度，積極配合上級部門開展督察督辦和限期整改，對發(fā)現(xiàn)問題及時完成整改。
2.嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。縣局一把手作為第一責(zé)任人，要認(rèn)真履職盡責(zé)、積極主動作為、率先垂范，切實做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，把法治建設(shè)貫穿到工作的每個方面和每個環(huán)節(jié)，形成一級抓一級、層層抓落實的法治工作格局。
（五）健全行政執(zhí)法工作體系
1.推進(jìn)柔性執(zhí)法，落實首違不罰。望都縣稅務(wù)局立足落實“兩辦”《意見》，積極推進(jìn)稅收執(zhí)法方式轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實稅收行政處罰“首違不罰”工作，按季度對全局稅務(wù)干部培訓(xùn)“首違不罰”要點，將此項工作納入績效考核。
2.推行行政執(zhí)法公示制度，提升稅收執(zhí)法公開力度。及時主動向社會公開稅收執(zhí)法信息，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中都能主動表明身份，自覺接受社會監(jiān)督。及時通過辦稅服務(wù)廳、執(zhí)法公示平臺等渠道，公開納稅人權(quán)利義務(wù)、稅收執(zhí)法主體、人員、行政許可審批事項、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。全年在辦稅服務(wù)場所發(fā)布1297條信息，在稅務(wù)執(zhí)法公示平臺發(fā)布229條信息。
3.落實執(zhí)法全過程記錄制度，提高稅收執(zhí)法公信力。對文書送達(dá)、增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批、初次申報出口退稅等事項的實地核查進(jìn)行執(zhí)法全過程錄像。全年上傳音像記錄平臺錄像1條。
4.推行重大執(zhí)法決定法制審核。對一般程序處罰、稅收保全措施、稅款數(shù)額較大的稅務(wù)行政征收決定等5項事項進(jìn)行重大執(zhí)法決定法制審核。
（六）健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系
一是嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定，在時限內(nèi)妥善辦理、及時答復(fù)。主動向社會廣泛公開納稅服務(wù)投訴、納稅咨詢、稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員稅務(wù)違法行為舉報電話等，積極聽取納稅人的建議，依法保障納稅人的合法權(quán)益。2024年我局未發(fā)生信訪事件。二是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總局工作要求，加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。按時登錄司法部行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計系統(tǒng)，錄入縣局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)信息，2024年來無行政復(fù)議、行政應(yīng)訴相關(guān)案件。
（七）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系
一是加強(qiáng)紀(jì)檢、法治等監(jiān)督部門協(xié)作配合，建立聯(lián)合督查機(jī)制，形成監(jiān)督合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，共享監(jiān)督信息和成果。加強(qiáng)監(jiān)督隊伍專業(yè)化建設(shè)，通過培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等方式，提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，組織監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是以縣政府門戶網(wǎng)站為政務(wù)公開主要平臺，根據(jù)相關(guān)欄目設(shè)置，及時發(fā)布縣局和分局的權(quán)責(zé)清單。三是利用辦稅大廳宣傳欄、公告欄、電子顯示屏、海報、宣傳手冊等多種途徑進(jìn)行相關(guān)優(yōu)惠政策、工作制度、辦稅流程、行政許可、行政處罰等公開和宣傳，充分保障納稅人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、法治稅務(wù)建設(shè)存在的不足
1.法治隊伍力量需要提升。目前，望都縣稅務(wù)局具有法律職業(yè)資格人員比例仍偏低，稅收執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)與新形勢下行政執(zhí)法的要求存在一定差距。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。稅收執(zhí)法過程中仍存在不同程度的問題，如文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練等，需要在問題整改過程中查漏補(bǔ)缺，才能更有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險，提高執(zhí)法水平。
三、下一步工作安排
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為長期的重要政治任務(wù)、不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實，切實將習(xí)近平法治思想貫徹落實到稅收工作的全過程、各方面。
（二）加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)
制定2025年教育培訓(xùn)計劃，多措并舉培養(yǎng)復(fù)合型法治人才，同時鼓勵單位人員考取法律職業(yè)資格，大力提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，同時促進(jìn)各基層分局規(guī)范文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。
（三）不斷提升依法科學(xué)民主決策水平
嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度，加強(qiáng)決策合法性審查，提高決策質(zhì)量和效率，防范決策法律風(fēng)險。
2024年度，望都縣稅務(wù)局在法治建設(shè)工作中取得了一定成效，但也存在著問題與不足之處。在今后的工作中，望都縣稅務(wù)局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，不斷提升稅收治理能力和治理水平，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
2025年3月28日