各相關(guān)股室、各義務(wù)教育階段學(xué)校：
今年是“十四五”開局之年，又是脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段后的第一年，隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，我縣控輟保學(xué)工作取得了顯著成績，義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)時(shí)期控輟保學(xué)的歷史任務(wù)。但控輟保學(xué)工作具有長期性、動(dòng)態(tài)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，同時(shí)受思想觀念、自然條件等多種因素影響，防止學(xué)生輟學(xué)新增和反彈的任務(wù)依然十分艱巨。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記義務(wù)教育有保障的要求，進(jìn)一步鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，現(xiàn)就全面、深入、扎實(shí)做好我縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作通知如下。
一、工作目標(biāo)
提高政治站位，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表教育領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果細(xì)化的考核指標(biāo)，按照責(zé)任分工抓好落實(shí)。鞏固拓展好教育脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)控輟保學(xué)工作常態(tài)化、控輟保學(xué)由動(dòng)態(tài)清零向常態(tài)清零轉(zhuǎn)變。確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
二、工作措施
（一）繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)
持續(xù)落實(shí)好入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保制度和義務(wù)教育控輟保學(xué)“七長”責(zé)任制，確保每一級(jí)、每個(gè)部門都清楚自己的責(zé)任，都履行好自己的責(zé)任。建立數(shù)據(jù)定期比對(duì)制度，加強(qiáng)與公安、殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)共享，定期獲取更新適齡兒童少年、留守兒童和困境兒童、殘疾兒童、防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭適齡兒童少年等信息，有針對(duì)性地做好控輟保學(xué)工作。完善縣、鄉(xiāng)、村、校適齡兒童少年臺(tái)賬，確保適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。健全依法控輟治理機(jī)制，完善用法律手段做好勸返復(fù)學(xué)的工作舉措。
（二）開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)
加強(qiáng)摸底核查力度，做好開學(xué)前后學(xué)生信息數(shù)據(jù)比對(duì)，摸清應(yīng)入學(xué)未入學(xué)、開學(xué)未返校復(fù)課學(xué)生的去向，建立工作臺(tái)賬，堅(jiān)持“一人一案”精準(zhǔn)施策，對(duì)因疫情等特殊原因不能按時(shí)返校的學(xué)生，要做好請(qǐng)假登記，繼續(xù)指導(dǎo)做好居家學(xué)習(xí)。對(duì)確認(rèn)為輟學(xué)的學(xué)生，要及時(shí)報(bào)告，“一生一表”建立輟學(xué)檔案，同時(shí)立即啟動(dòng)勸返復(fù)學(xué)工作，確保除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
（三）強(qiáng)化控輟保學(xué)流程管理
為了指導(dǎo)各地規(guī)范做好控輟保學(xué)工作，各學(xué)校要按照省教育廳制定的6-16歲適齡兒童少年控輟保學(xué)工作流程圖，加強(qiáng)控輟保學(xué)日常管理。要及時(shí)為新入學(xué)學(xué)生建立學(xué)籍，確保不漏一校、不漏一人、人籍一致。定期比對(duì)核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)更新控輟保學(xué)臺(tái)賬信息，做到人賬相符。對(duì)發(fā)現(xiàn)的失學(xué)輟學(xué)學(xué)生，要建立“一生一表”工作檔案，綜合運(yùn)用感情的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的等多種方式做好勸返復(fù)學(xué)工作。特別強(qiáng)調(diào)要善于用好法律武器，對(duì)監(jiān)護(hù)人未履行法定義務(wù)，無正當(dāng)理由不送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育，或造成輟學(xué)的，要由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正;逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué);情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。
（四）進(jìn)一步做好殘疾兒童入學(xué)工作
堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估，合理安置，分類施教，切實(shí)保障殘疾兒童平等接受教育的權(quán)利。對(duì)新入學(xué)的殘疾學(xué)生要及時(shí)為其注冊(cè)學(xué)籍，并根據(jù)不同類別、不同程度、不同年齡殘疾兒童的需要開展有針對(duì)性的教育和服務(wù)。適合在校就讀的，要優(yōu)先安排隨班就讀或進(jìn)入特教學(xué)校就讀，因殘疾程度較重不能到校的，要嚴(yán)格按照“一人一案”的原則，實(shí)施送教上門，保證送教上門次數(shù)和質(zhì)量，做好檔案記錄。縣級(jí)殘疾人教育專家委員會(huì)對(duì)不具備學(xué)習(xí)能力適齡兒童少年要真正履行程序，不搞臨時(shí)突擊，保證鑒定材料合理、合規(guī)、真實(shí)，不怕查驗(yàn)。
（五）加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的指導(dǎo)。首先是要提高學(xué)校教育質(zhì)量，深化教育教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式，幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)信心，提高學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動(dòng)力，用有質(zhì)量的教育留住學(xué)生。其次是要落實(shí)課后服務(wù)和五項(xiàng)管理要求，提高作業(yè)科學(xué)性，減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，防止產(chǎn)生厭學(xué)情緒。第三是要建立學(xué)習(xí)困難、有厭學(xué)傾向?qū)W生監(jiān)測(cè)、預(yù)警、幫扶制度，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，通過課后輔導(dǎo)、教師“一對(duì)一”幫扶、同學(xué)“手拉手”學(xué)習(xí)等方式，加大幫扶力度，特別是做好農(nóng)村留守兒童的心理輔導(dǎo)和教育關(guān)愛，堅(jiān)決防止因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而輟學(xué)。
三、工作要求
(一)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。控輟保學(xué)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性是大家面臨的共同難題。各義務(wù)教育學(xué)校必須常抓不懈，找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，做好做細(xì)做實(shí)工作，確保找得到、勸得回、留得住、學(xué)得好。
(二)做好臺(tái)賬管理工作。要高度重視控輟保學(xué)工作臺(tái)賬管理工作，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村、校四本適齡兒童少年臺(tái)賬，對(duì)于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、縣外就讀學(xué)生、失蹤失聯(lián)兒童、送教上門殘疾兒童等建立專門臺(tái)賬，做到數(shù)字清、人數(shù)準(zhǔn)、去向明。確保不讓一個(gè)適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)。
(三)提高送教上門水平。加大殘疾兒童送教上門工作力度，牢牢把握“控輟保學(xué)”這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，積極開展普通教師送教上門工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把“義務(wù)教育一個(gè)不能少，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞”作為總遵循，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)，常態(tài)跟蹤問效，形成良好控輟局面。
望都縣教育和體育局
2021年9月8日