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重大案件集體討論制度
重大案件集體討論制度
第一條 為加強綜合行政執(zhí)法監(jiān)督管理，規(guī)范辦案工作，提高辦案質(zhì)量，做到準確、及時、有效地實施行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條規(guī)定，結合我局實際，制定本制度。
第二條 重大案件集體討論制度是對重大、疑難、復雜案件的事實、情節(jié)、證據(jù)、性質(zhì)及適用法律、法規(guī)、規(guī)章等事項進行集體研究，做出相應行政處罰決定的制度。
第三條 下列案件應當集體討論決定：
（一）對公民處以10000元以上罰款；對法人或者其他組織處以100000元以上罰款的案件；
（二）對大型違法建筑物（構筑物）、大型戶外廣告及其它設施需下達拆除決定的案件；
（三）復雜、疑難案件。
（四）其它需要集體討論的案件或事項。
第四條 集體討論會議由局長主持，局長不能參加的，經(jīng)局長同意，由分管法制審核的副局長主持。
第五條 集體討論會議由局長、分管執(zhí)法機構副局長、分管執(zhí)法監(jiān)督副局長、分管法制審核副局長、法制審核機構、執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務科室、執(zhí)法機構負責人及執(zhí)法人員參加。重大、疑難案件可請局法律顧問列席。
法制審核機構根據(jù)會議議題，提議并報主持人同意確定列席會議人員。
第六條 集體討論會議原則上每周一次，定期召開。由局法制審核機構牽頭，會前收集議題，報局長同意后確定開會時間并通知相關人員參加。期間沒有重大處罰案件議題的可停會，特殊情況下可隨時召開。
第七條 參加人主要對以下案件內(nèi)容進行集體討論：
（一）事實是否清楚；
（二）證據(jù)是否確鑿；
（三）定性是否準確；
（四）程序是否合法；
（五）處理是否恰當；
（六）其它需要討論的內(nèi)容。
第八條 集體討論案件時，依照以下程序進行：
（一）各執(zhí)法單位認為應當集體討論的案件，連同相關卷宗材料向執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務科室、局法制機構匯報。
（二）局法制機構對執(zhí)法單位上報的案件審查后，認為屬于集體討論范圍的，通知執(zhí)法單位準備匯報材料。經(jīng)局長同意后，將會議時間、地點通知與會人員。
（三）集體討論會上，由辦案單位主辦案件的執(zhí)法人員攜帶全部案卷材料，就討論案件的有關事實、主要證據(jù)進行匯報，并提出辦案單位初步意見，執(zhí)法監(jiān)督業(yè)務科室、法制機構、局領導提出相應處理意見。
（四）在充分討論的基礎上，由主持人對集體討論案件作出結論性意見，形成會議決議，依照會議決議做出處理決定。
第九條 集體討論會議應當制作會議記錄，由局法制機構指定專人記錄。
第十條 集體討論制度做出的決定，辦案單位及相關處室應當依照會議決定嚴格執(zhí)行。
第十一條 參會人員應當對會議內(nèi)容保密。
第十二條 案件集體討論結束后，辦案人員應將所負責的案件相應討論內(nèi)容及結論記錄歸入案卷予以保存。
第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。