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重大案件集體討論會議流程
重大案件集體討論會議流程
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條規(guī)定“對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定”。根據(jù)局《重大案件集體討論制度》，個人罰款1萬元（含）以上、法人罰款10萬元（含）以上的案件，需召開重大案件集體討論會研究決定。為進(jìn)一步規(guī)范流程，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：
一、確定召開日期
額度達(dá)到規(guī)定，執(zhí)法案卷經(jīng)法制審核機(jī)構(gòu)審核、律師事務(wù)所審查無異議的，由法制審核機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告局主要負(fù)責(zé)人，確定具體召開日期。
二、會前充分準(zhǔn)備
確定日期后，由負(fù)責(zé)法制審核人員或會議記錄人員，通知與會機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加。法制審核機(jī)構(gòu)、相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督科室、辦案機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員、審查的律師列席。法制審核人員或者會議記錄人員熟悉案卷，準(zhǔn)備會議材料。
三、召開集體討論會
具備條件的，集體討論會應(yīng)進(jìn)行全過程視音頻記錄。集體討論會由局主要負(fù)責(zé)人主持。議程如下：
主持人：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及局《重大案件集體討論制度》規(guī)定，現(xiàn)對×××案進(jìn)行討論，依法作出處罰決定。
首先，由執(zhí)法人員介紹案件基本情況及調(diào)查結(jié)果，提出處罰建議。
執(zhí)法人員：（介紹案情及調(diào)查結(jié)果，提出處罰建議）
基本情況：……
主要證據(jù)：……
處罰依據(jù)：……
處罰建議：……
主持人：下面，按照辦案機(jī)構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督科室、法制機(jī)構(gòu)順序，提出意見。
辦案機(jī)構(gòu)、執(zhí)法監(jiān)督科室、法制審核機(jī)構(gòu)：（依次發(fā)表意見，并明確表示同意或不同意處罰建議，法制機(jī)構(gòu)要匯報法制審核情況）
辦案機(jī)構(gòu)：按照立案、調(diào)查、事先告知、聽證告知程序依法查處，執(zhí)法人員建議符合裁量標(biāo)準(zhǔn)，同意辦案人員建議，對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
執(zhí)法監(jiān)督處室：經(jīng)初步審查，執(zhí)法人員使用法律正確，處罰建議適當(dāng)，同意辦案人員建議，對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
法制審核機(jī)構(gòu)：經(jīng)審核，程序合法、事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)，同意辦案人員建議。對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
主持人：請律師發(fā)表意見。
律 師：經(jīng)審查，程序合法、事實清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)，同意辦案人員建議。
主持人：請參會其他局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表意見。
負(fù)責(zé)人一：執(zhí)法人員按照程序依法調(diào)查取證，事實清楚、證據(jù)充分、處罰得當(dāng)，對當(dāng)事人作出行政處罰，無意見。
主持人：同意辦案人員和法制審核機(jī)構(gòu)審核建議，本案事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、適用法律正確，處理意見適當(dāng)，可以按程序依法依規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。
四、整理歸檔
記錄員如實記錄參會人員發(fā)言，整理集體討論會議記錄，形成會議結(jié)論性意見。請參會人員逐一簽字確認(rèn)，交案卷法制審核員，隨案卷入檔。