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綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究和錯(cuò)案責(zé)任追究制度
綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究和錯(cuò)案責(zé)任追究制度
第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《河北省錯(cuò)案和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合局綜合行政執(zhí)法工作的實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 局機(jī)關(guān)、局屬執(zhí)法單位工作人員因綜合行政執(zhí)法過錯(cuò),需追究綜合行政執(zhí)法責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所指的綜合行政執(zhí)法責(zé)任,是指局機(jī)關(guān)、局屬執(zhí)法單位的工作人員由于故意或重大過失(簡(jiǎn)稱過錯(cuò)),違反了法律、法規(guī)、規(guī)章及局有關(guān)規(guī)定,侵犯了國(guó)家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益并造成后果的,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)通過監(jiān)督檢查、行政復(fù)議或行政訴訟等方式,撤銷或變更其綜合行政執(zhí)法行為時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第四條 有下列執(zhí)法過錯(cuò)情形之一的,應(yīng)予立案調(diào)查:
(一)違法實(shí)施罰款等行政處罰的;
(二)違法對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)采取沒收、暫扣、拆除等行政強(qiáng)制措施的;
(三)對(duì)先行登記保存的財(cái)物私分、挪用、丟失、損壞的;
(四)不符合法定條件、超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的和對(duì)符合法定條件不予許可或不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予決定的;
(五)違反有關(guān)規(guī)定,征收財(cái)物、攤派有關(guān)費(fèi)用的;
(六)對(duì)舉報(bào)、直接發(fā)現(xiàn)的違法行為,應(yīng)當(dāng)處理而不予處理的;
(七)執(zhí)法顯失公正的;
(八)違反法定執(zhí)法程序,導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)的;
(九)其它應(yīng)當(dāng)追究的綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)行為。
第五條 有下列情形的,執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任:
(一)因當(dāng)事人的原因致使發(fā)生過錯(cuò)的;
(二)執(zhí)法人員對(duì)作出的具體行政行為明確表示不同意的。
第六條 有下列情形的,可以從輕或免于追究責(zé)任:
(一)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)主動(dòng)及時(shí)糾正且未造成后果的;
(二)執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微的。
第七條 有下列情形的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)因玩忽職守、徇私枉法、受賄等原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的;
(二)執(zhí)法過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果或在社會(huì)上造成不良影響,嚴(yán)重影響行業(yè)形象的;
(三)屢次發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的。
第八條 由于具體承辦人員陳述事實(shí)有誤或隱匿證據(jù)、提供虛假證據(jù)導(dǎo)致審核、審批錯(cuò)誤的,由具體承辦人員承擔(dān)全部責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)不采納具體承辦人員或相關(guān)執(zhí)法部門意見,另行作出決定,造成綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)的,由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任,并按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)部門追究。
第九條 根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門審查、審核、審批而未經(jīng)審查、審核、審批作出的行政行為,由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。
第十條 經(jīng)審查、審核、審批過的具體行政行為,造成執(zhí)法過錯(cuò)的,由審查、審核、審批機(jī)構(gòu)(人)與承辦機(jī)構(gòu)(人)共同承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 對(duì)綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任機(jī)構(gòu)或責(zé)任人員,視情節(jié)輕重,給予責(zé)令改正、檢查、通報(bào)批評(píng)、賠償相應(yīng)費(fèi)用和行政處分等處理。
第十二條 對(duì)決定追究綜合行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的,依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十三條 過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核。
第十四條 工作人員在綜合行政執(zhí)法過程中違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,按干部管理權(quán)限由有關(guān)部門負(fù)責(zé)查處;觸犯刑法的,移交司法部門查處。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。