未取得施工許可證即擅自開工建設(shè)案
當(dāng)事人：望都縣清源污水處理有限公司
法定代表人：姜鐵斌
地 址：望都縣曹家村南
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9113063168135599X6
你單位在望都縣曹家村南建設(shè)的污水處理廠二期（1、粗格柵進(jìn)水泵房2、綜合工房、配電室3、污水調(diào)理池、污泥脫水機(jī)房等4、污泥濃縮池、臭氧接觸池5、組合生化池及膜設(shè)備工房）項(xiàng)目涉嫌未取得建筑工程施工許可證即進(jìn)行建設(shè)的行為。2021年3月4日，本機(jī)關(guān)對你單位建設(shè)的污水處理廠二期項(xiàng)目行為予以立案調(diào)查。現(xiàn)已查明，你單位建設(shè)的污水處理廠二期項(xiàng)目在未取得建筑工程施工許可證前即開工建設(shè)，該項(xiàng)目總建筑面積為4026.11平方米，總造價(jià)為2150.681122萬元。本機(jī)關(guān)認(rèn)為你單位上述行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條第一款的規(guī)定：“本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工”。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：
1、河北清源污水處理有限公司出具的主體證明；法人身份證復(fù)印件；
2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
3、工程預(yù)算書；
4、施工圖審查報(bào)告書、審查合格書；
5、建筑面積測量說明；
6、施工平面圖；
7、營業(yè)執(zhí)照；
8、現(xiàn)場照片。
此外，還有望都縣住建局執(zhí)法現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄、調(diào)查詢問筆錄和現(xiàn)場照片等相關(guān)證據(jù)證明。
依據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條：“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。”和《建筑工程施工許可管理辦法》第十五條：“依照本辦法規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下罰款”，決定對望都縣清源污水處理有限公司作出如下處罰：
1、對望都縣清源污水處理有限公司處貳拾柒萬玖仟伍佰捌拾玖元整的罰款，對公司負(fù)責(zé)人高麗娟處貳萬柒仟玖佰伍拾玖元整的罰款，責(zé)令補(bǔ)辦《建筑工程施工許可證》；
2、對施工單位處以壹萬元罰款，對施工單位負(fù)責(zé)人王宇處以壹仟元的罰款。
限你（單位）自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰款繳至望都縣財(cái)政局收費(fèi)管理中心，賬號：13001668008050000571開戶行：保定銀行望都縣支行。逾期不繳納罰款的依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額3%加處罰款。
你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向望都縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
望都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年4月2日
注：本件行政執(zhí)法機(jī)關(guān)存檔一份，送達(dá)被處罰人一份。