望都縣自然資源和規(guī)劃局輕微違法行為包容免罰清單

序號	事項名稱	法定依據(jù)和法定責(zé)任	免罰情形	適用條件
1	對違法占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件行為中涉及自然資源主管部門職責(zé)的處罰	1.【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月通過，2019年8月修正） 第二條：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。” 第三十七條：“非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。” “禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。” 第七十五條：“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年12月國務(wù)院令第256號，2021年7月國務(wù)院令第743號第三次修訂）第五十五條：“依照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的5倍以上10倍以下；破壞黑土地等優(yōu)質(zhì)耕地的，從重處罰。”	輕微不罰	1.違法行為輕微； 2.及時改正，地上建筑物和其他設(shè)施已拆除，消除違法狀態(tài)； 3.沒有造成危害后果，耕地已復(fù)耕，無社會影響。
2	對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的處罰，對超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地的處罰	1.【法律】《中華人民共和國土地管理法》（1986年6月通過，2019年8月修正）第二條：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”第四十四條：“建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。” 第五十三條：“經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目需要使用國有建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，向有批準(zhǔn)權(quán)的縣級以上人民政府自然資源主管部門提出建設(shè)用地申請，經(jīng)自然資源主管部門審查，報本級人民政府批準(zhǔn)。” 第六十條：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。” 第六十一條：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。” 第七十七條：“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。” 2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年12月國務(wù)院令第256號，2021年7月國務(wù)院令第743號第三次修訂）第五十七條：“依照《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米100元以上1000元以下。違反本條例規(guī)定，在國土空間規(guī)劃確定的禁止開墾的范圍內(nèi)從事土地開發(fā)活動的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，并依照《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定處罰。” 3.【地方性法規(guī)】《河北省土地管理條例》（1987年4月通過，2022年3月修訂）第六十八條：“【非法占用土地的法律責(zé)任】  未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反國土空間規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合國土空間規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處非法占用土地每平方米一百元以上一千元以下罰款；對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。”	輕微不罰	1.違法行為輕微； 2.及時改正，地上建筑物和其他設(shè)施已拆除，消除違法狀態(tài)； 3.沒有造成危害后果，占用土地恢復(fù)原狀，無社會影響。
3	對破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志的處罰	1.【行政法規(guī)】《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1998年12月國務(wù)院令第257號，2011年1月國務(wù)院令第588號）第十一條：“任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。” 第三十二條：“違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。” 2.【地方性法規(guī)】《河北省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（1993年9月通過，2014年9月修正）第十四條：“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:(四)破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。” 第二十七條：“違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失，可處以五百元以上一千元以下罰款。”	輕微不罰	1.違法行為輕微，未破壞永久本本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志； 2.及時改正，及時恢復(fù)原狀； 3.沒有造成危害后果，無社會影響。