2024年度“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案
望都縣文化廣電和旅游局
2024年度“雙隨機(jī)、一公開”實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，助力“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》（冀政字〔2019〕22號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合實(shí)施方案的通知》（冀政辦字〔2020〕144號(hào)）、保定市“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的保雙隨機(jī)《2024》1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)文件精神，進(jìn)一步深化、創(chuàng)新“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類相結(jié)合，使部門聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式，切實(shí)壓縮涉企檢查數(shù)量，不斷減少對企業(yè)正經(jīng)營活動(dòng)的干擾。實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管方式常態(tài)化、抽查檢查精準(zhǔn)化，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以黨的十九大新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,提升執(zhí)法效能,克服“任性”檢查、實(shí)行“陽光”文明執(zhí)法。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
依據(jù)《望都縣文旅局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》,明確抽查事項(xiàng)、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查覆蓋率等。
(二)隨機(jī)抽查方式
將抽查企業(yè)名錄庫與執(zhí)法人員名單錄入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)中，運(yùn)用平臺(tái)隨機(jī)機(jī)制，隨機(jī)選派執(zhí)法人員，隨機(jī)選擇抽查單位，執(zhí)法人員如與抽查單位存在利害關(guān)系者及時(shí)反應(yīng)，重新選派執(zhí)法人員進(jìn)行隨機(jī)抽查工作，抽查監(jiān)管工作中要嚴(yán)格按照執(zhí)法過程相關(guān)規(guī)定。
(三)合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次
按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求,以不影響公正與效率為前提,根據(jù)法律法規(guī)和上級(jí)要求不設(shè)上限。確保今年聯(lián)合抽查次數(shù)占隨機(jī)抽查總次數(shù)的比例不低于60%，部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占隨機(jī)抽查總戶數(shù)的比例不低于40%，使廣大市場主體體會(huì)到“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。對社會(huì)關(guān)注度高、投訴舉報(bào)多、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的,要加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。對于法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的,按規(guī)定實(shí)施:合理安排抽查時(shí)間,抽查對象較多的同一抽查事項(xiàng)可分幾個(gè)時(shí)間段開展抽查。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立我局工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管局長擔(dān)任組長。相關(guān)處室務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的重視和學(xué)習(xí),確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
制定抽查計(jì)劃表,明確工作進(jìn)度要求,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過程管控,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。
(三)強(qiáng)化公平公正執(zhí)法意識(shí)
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,在開展“雙隨機(jī)”工作中執(zhí)法人員要加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法意識(shí),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念, 不斷提高執(zhí)法能力。
各有關(guān)科室要嚴(yán)格按照此方案實(shí)施，確保此項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。
望都縣文化廣電和旅游局
2024年2月27日