第二條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任制度是指依照法律、法規(guī)規(guī)定的管理權(quán)限，將其法定職責(zé)、執(zhí)法工作目標(biāo)實(shí)行量化、落實(shí)到相應(yīng)的執(zhí)法人員，要求文化市場(chǎng)執(zhí)法行為合法、規(guī)范、高效，并對(duì)其實(shí)行監(jiān)督考核的一種制度。
第三條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任制度以建立改善執(zhí)法社會(huì)效果為目的，以行政執(zhí)法激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制為原則，以推進(jìn)依法行政、依法治市為目標(biāo)。
第四條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法主體：
（一）代表政府監(jiān)督和管理文化旅游市場(chǎng)的行政執(zhí)法部門(mén)，必須是具有法定職權(quán)的行政機(jī)關(guān)或經(jīng)行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)單位；
（二）文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法人員，必須是掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，熟悉文化旅游市場(chǎng)管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)過(guò)執(zhí)法培訓(xùn)，依法取得執(zhí)法資格的人員。
第五條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹文化旅游市場(chǎng)管理的方針政策和法律法規(guī)；
（二）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公民、法人或者其他組織的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰；
（三）查處互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)、電子游戲、和娛樂(lè)等活動(dòng)中的違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；
（四）查處屹、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版、計(jì)算機(jī)軟件、盜版侵權(quán)等方面的違法違規(guī)出版活動(dòng)和印刷、復(fù)制、出版物發(fā)行中的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；宣傳、貫徹文化旅游市場(chǎng)管理的方針政策和法律法規(guī)；
第六條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法主要任務(wù)：
（一）有計(jì)劃組織對(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟悉、掌握有關(guān)執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法責(zé)任；
（二）嚴(yán)格依法辦事，依法規(guī)范行政行為。全面地貫徹有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（三）依法查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)構(gòu)成犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替處罰；
（四）依法辦理有關(guān)文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法的投訴和申請(qǐng)，維護(hù)公司、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第七條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法責(zé)任分解：
（一）文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)工作，并承擔(dān)下列職責(zé)：組織制定文化市場(chǎng)行政執(zhí)法年度工作計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃；制定內(nèi)部獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員和積極性；參與重大行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)劝讣挠懻摵蜎Q策。
（二）分管文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法的副職除協(xié)助正職做好工作外，負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法工作，對(duì)文化旅游市場(chǎng)中的違法行為、突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)處理，并組織開(kāi)展對(duì)文化旅游市場(chǎng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核以及對(duì)文化市場(chǎng)調(diào)研等工作。
（三）文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法人員開(kāi)展實(shí)施具體行政執(zhí)法工作。按照有關(guān)的法律、法規(guī)以及本部門(mén)制定的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法制度嚴(yán)格遵守、執(zhí)行執(zhí)法程序，實(shí)施具體行政執(zhí)法行為的工作。
（四）依照法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；做到既不能失職，又不能越權(quán)；既不能無(wú)所作為，又不能亂作為。
（五）按照行政執(zhí)法各自的責(zé)任，相應(yīng)地完善執(zhí)法手段，健全執(zhí)法證件、執(zhí)法文書(shū)和處罰儀器的管理制度，切實(shí)做到層層落實(shí)任務(wù)，人人明確職責(zé)，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任感，確保行政執(zhí)法的合法性，提高行政執(zhí)法的權(quán)威和效能。
第八條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中履行的權(quán)力：
（一）對(duì)文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行例行檢查；
（二）根據(jù)檢查情況和群眾舉報(bào)與揭發(fā)對(duì)有關(guān)文化旅游經(jīng)營(yíng)單位和文化旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、取證、處理；
（三）對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的工具、設(shè)備及非法物品實(shí)行扣押、查封等必要措施；
（四）對(duì)模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員在執(zhí)法中的義務(wù)：
（一）嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的程序執(zhí)法公務(wù)；
（二）為檢舉、揭發(fā)違法活動(dòng)中的人和被查閱復(fù)制的文件材料保密；
（三）秉公執(zhí)法，廉潔奉公；
（四）對(duì)執(zhí)行公務(wù)時(shí)的失職行為造成的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十條 文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法的執(zhí)法程序：
（一）對(duì)違法案件受理進(jìn)行登記，直接受理人民群眾舉報(bào)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，均應(yīng)進(jìn)行登記；
（二）按照有關(guān)規(guī)定對(duì)違法案件按管理權(quán)限進(jìn)行查處；
（三）按照規(guī)定填寫(xiě)《立案審批表》，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；
（四）辦案人員不得不于2人，對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查或調(diào)取證據(jù)時(shí)應(yīng)出示行政執(zhí)法證件；
（五）在執(zhí)法過(guò)程中依照文化旅游市場(chǎng)管理有關(guān)法規(guī)規(guī)定制作詢問(wèn)、調(diào)查筆錄，調(diào)查、取證時(shí)要做到事實(shí)清楚，材料齊全，程序合法；
（六）對(duì)給予行政處罰的，要由執(zhí)法人員告知當(dāng)事人違法事實(shí)、予以行政處罰的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)力；
（七）對(duì)給予較重行政處罰的重大違法案件，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)力，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證；
（八）行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在7日內(nèi)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，送達(dá)當(dāng)事人；
（九）當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十一條 簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū)，追究相應(yīng)責(zé)任：
（一）對(duì)不具備執(zhí)法資格，不適應(yīng)從事執(zhí)法工作人員，要堅(jiān)決予以清退和調(diào)離；
（二）對(duì)依法行政、文明執(zhí)法，并取得突出成績(jī)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員因執(zhí)法不當(dāng)或違法行為使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，依法給予行政懲戒或行政處分；
（四）文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員因執(zhí)法不當(dāng)或違法行為代使公民、法人和其他組織的合法財(cái)產(chǎn)受到損害，造成后果的，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》有半規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償；
（五）文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的違法行為造成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十二條 對(duì)文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員實(shí)行監(jiān)督考核，考核內(nèi)容包括：
（一）宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章的效果情況；
（二）執(zhí)法行為和執(zhí)法程序的合法情況；
（三）行政措施、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法案卷等規(guī)范程序；
（四）執(zhí)法人員的政治、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及勤政、廉政情況；
（五）人民群眾和行政管理相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)；
（六）執(zhí)法社會(huì)效果和改善程度。
第十三條 對(duì)文化旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的監(jiān)督考核應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，逐人、逐項(xiàng)地以百分制記分進(jìn)行年度進(jìn)行到底，考評(píng)結(jié)果作為單位、執(zhí)法人員的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)懲依據(jù)。
第十四條 本實(shí)施細(xì)則從印發(fā)之日起執(zhí)行。