行政復(fù)議決定書
望政行復(fù)字〔2023〕第12號(hào)
申請(qǐng)人：路某某，性別:男，住址：保定市滿城區(qū)方順橋鎮(zhèn)
被申請(qǐng)人：望都縣公安局
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的《不予調(diào)查處理告知書》不服，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理，審理中因案情復(fù)雜依法決定延期，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人2023年4月7日在望都縣某市場(chǎng)因所拉貨物與貨車幫平臺(tái)接單信息不符與市場(chǎng)員工發(fā)生分歧，在理論過程中受到市場(chǎng)管理人員的威脅、恐嚇、辱罵和毆打，申請(qǐng)人報(bào)警后至派出所做筆錄，因感覺心臟不適，住院治療，4月10日出院。申請(qǐng)人認(rèn)為市場(chǎng)負(fù)責(zé)人的行為對(duì)其造成了身體傷害及經(jīng)濟(jì)損失，被申請(qǐng)人作出不予調(diào)查處理的決定極為不公，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷被申請(qǐng)人作出的《不予調(diào)查處理告知書》。
被申請(qǐng)人稱：2023年4月10日上午，被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人報(bào)警后，指派固店鎮(zhèn)派出所民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)了解，申請(qǐng)人為貨車司機(jī)，在手機(jī)平臺(tái)接單后到某市場(chǎng)運(yùn)輸家具，裝車時(shí)申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)貨物為紅木家具，價(jià)值過高，拒絕運(yùn)輸。市場(chǎng)人員王某某要求申請(qǐng)人支付裝卸費(fèi)，申請(qǐng)人拒絕后雙方發(fā)生爭(zhēng)吵，申請(qǐng)人打電話報(bào)警，經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)解無果。申請(qǐng)人稱受到王某某的毆打，請(qǐng)求處理。被申請(qǐng)人將雙方帶到辦案單位做筆錄，經(jīng)詢問調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)王某某和申請(qǐng)人在理論過程中用手推了申請(qǐng)人兩下，沒有其他肢體動(dòng)作，情節(jié)明顯輕微，不存在毆打他人行為。對(duì)于申請(qǐng)人提出所受內(nèi)傷，被申請(qǐng)人出具傷情鑒定聘請(qǐng)書，因申請(qǐng)人沒有做傷情鑒定，無法認(rèn)定傷情和雙方存在毆打行為。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十一條、第一百五十九條、第一百七十二條之規(guī)定，因沒有證據(jù)證明違法事實(shí)的存在，且情節(jié)顯著輕微，屬于矛盾糾紛，故被申請(qǐng)人作出不予調(diào)查處理決定，并書面告知申請(qǐng)人，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)審理查明：2023年4月7日，申請(qǐng)人在平臺(tái)接單后到望都縣某市場(chǎng)拉貨，因裝運(yùn)貨物和訂單信息不符與市場(chǎng)員工王某某發(fā)生糾紛后報(bào)警，被申請(qǐng)人接警后查明存在推搡的違法事實(shí)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解無效。2023年4月10日，申請(qǐng)人再次報(bào)警稱“4月7日在固店鎮(zhèn)某市場(chǎng)被打”。2023年4月11日，針對(duì)申請(qǐng)人提出的“有內(nèi)傷，要求傷情鑒定”，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人出具《傷情鑒定聘請(qǐng)書》，申請(qǐng)人未在指定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行鑒定。2023年4月27日，被申請(qǐng)人出具《不予調(diào)查處理告知書》，認(rèn)定“某市場(chǎng)糾紛一案不屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍。公安機(jī)關(guān)依法不予調(diào)查處理，請(qǐng)向其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)案、投訴或投案”，并于
上述事實(shí)有申請(qǐng)人提交的行政復(fù)議申請(qǐng)書、《不予調(diào)查處理告知書》、貨物照片、運(yùn)輸平臺(tái)信息截圖，被申請(qǐng)人提交的受案登記表、受案回執(zhí)、鑒定聘請(qǐng)書、行政案件權(quán)利義務(wù)告知書、視頻資料、詢問筆錄、《不予行政處罰決定書》等證據(jù)予以證實(shí)。
本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定，被申請(qǐng)人望都縣公安局對(duì)望都縣行政區(qū)域內(nèi)具有治安管理法定職責(zé)；申請(qǐng)人與王某某因貨物運(yùn)輸糾紛發(fā)生推搡的肢體接觸，情節(jié)輕微，且經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第九條規(guī)定，“對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭(zhēng)議依法向人民法院提起民事訴訟”，被申請(qǐng)人以“申請(qǐng)人與王某某之間的糾紛不屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍”為由作出《不予調(diào)查處理告知書》，適用法律錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷；行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人對(duì)王某某作出《〔2023〕第0004號(hào)不予行政處罰決定書》，申請(qǐng)人未依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，故依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第三十九條之規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定如下：
撤銷被申請(qǐng)人望都縣公安局2023年4月27日作出的《不予調(diào)查處理告知書》。
如對(duì)本復(fù)議決定不服，可以自接到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向河北省保定市唐縣人民法院提起行政訴訟。
望都縣人民政府