行政復(fù)議決定書
望政行復(fù)字〔2023〕第13號
申請人：趙某某，性別：男，住所：河北省保定市順平縣臺魚鄉(xiāng)
被申請人：望都縣市場監(jiān)督管理局
申請人對被申請人作出不予立案的行政行為不服，向本機關(guān)申請行政復(fù)議，本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱：2023年4月30日晚，申請人在望都縣富強東路的望都縣某火鍋城吃飯，餐費為每人29元，餐具1元，共計消費60元，就餐過程中發(fā)現(xiàn)餐具的生產(chǎn)日期為4月11日，保質(zhì)期為15天，已經(jīng)過期。申請人于5月2日在12315小程序進行舉報，5月22日被申請人電話告知：望都縣某火鍋城門前修路一直未營業(yè)，5月19日檢查未發(fā)現(xiàn)過期餐具，不存在違法事實，不予立案。申請人認為被申請人的行為不符合《中華人民共和國食品安全法》第四條、《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，請求復(fù)議機關(guān)依法確認被申請人的行為違法，追究相關(guān)人員責(zé)任，責(zé)令被申請人公開道歉，重審案件。
被申請人稱：2023年5月4日，被申請人收到申請人在全國12315平臺的舉報，反映望都縣某火鍋城使用過期餐具。被申請人于2023年5月19日現(xiàn)場檢查，望都縣某火鍋城一次性餐具由望都縣某餐具配送有限公司配送，并出具一次性餐具檢驗報告及配送票據(jù)；申請人于2023年4月30日在望都縣某火鍋城用餐時，并未與工作人員提出一次性餐具過期問題。依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的規(guī)定，被申請人作出不予立案的決定，事實清楚，程序合法，請求復(fù)議機關(guān)駁回申請人的復(fù)議申請。
經(jīng)審理查明：2023年5月2日，申請人在12315平臺向被申請人舉報，其于2023年4月30日在望都縣某火鍋城就餐時發(fā)現(xiàn)使用的一次性餐具生產(chǎn)日期為4月11日，保質(zhì)期15天，餐具已過期。被申請人于2023年5月4日收到申請人該舉報。被申請人經(jīng)現(xiàn)場核查，查明望都縣某火鍋城使用的一次性餐具由望都縣某餐具配送有限公司配送，并出具了該餐具產(chǎn)品檢驗報告及配送票據(jù)，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)過期的一次性餐具，且在4月29日至5月3日營業(yè)期間未發(fā)生餐具過期的消費糾紛。被申請人認定申請人舉報的違法行為不存在，于2023年5月22日作出“不存在違法事實，不予立案”的行政行為，并通過12315平臺告知申請人。
上述事實有申請人提交的行政復(fù)議申請書、平臺舉報截圖、被申請人告知截圖、支付憑證；被申請人提交的現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片、望都縣某火鍋城營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、法定代表人身份證、望都縣某餐具配送有限公司營業(yè)執(zhí)照、配貨單、檢測報告、交易流水、望都縣某商貿(mào)有限公司證明、12315平臺告知截圖、視頻資料、不予立案審批表等證據(jù)予以證實。
本復(fù)議機關(guān)認為，被申請人望都縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)望都縣行政區(qū)域內(nèi)投訴舉報處理工作，具有法定職責(zé)；申請人舉報的望都縣某火鍋城住所位于望都縣行政區(qū)域，被申請人對該舉報具有管轄權(quán)，行政行為主體合法； 被申請人在法定期限內(nèi)核查認定申請人舉報的違法行為不存在、作出不予立案的決定，并通過12315平臺予以告知，符合《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條的規(guī)定，該行為事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、內(nèi)容適當(dāng)。申請人隨案提交的餐具照片截圖與舉報視頻內(nèi)容客觀性不夠充分，本機關(guān)不予采納，對申請人主張“確認被申請人的行為違法”的請求，不予支持；根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第六條之規(guī)定，申請人主張“追究相關(guān)人員責(zé)任，責(zé)令被申請人公開道歉”的請求，不屬于行政復(fù)議受案范圍。故依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項、《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款第（二）項之規(guī)定，本復(fù)議機關(guān)決定如下：
一、維持被申請人望都縣市場監(jiān)督管理局作出的“不存在違法事實，不予立案”的行政行為；
二、駁回申請人“追究相關(guān)人員責(zé)任，責(zé)令被申請人公開道歉”的復(fù)議請求。
如對本復(fù)議決定不服，可以自接到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向唐縣人民法院提起行政訴訟。
望都縣人民政府