望都縣人民政府行政復(fù)議決定書（望政行復(fù)字〔2024〕第2號）
望都縣人民政府
行政復(fù)議決定書
望政行復(fù)字〔2024〕第2號
申請人：黎某，住所：湖北省潛江市江漢油田
被申請人：望都縣市場監(jiān)督管理局
申請人對被申請人未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)的行政行為不服，向本行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人稱：2023年12月4日，申請人購買了保定某食品有限公司生產(chǎn)的獼猴桃果肉果醬一罐，發(fā)現(xiàn)商品營養(yǎng)成分表存在虛假內(nèi)容，生產(chǎn)者未履行查驗(yàn)義務(wù)，同日，申請人向被申請人郵寄了《關(guān)于對保定某食品有限公司的舉報書》，要求賠償一千元，并要求查處、獎勵，至行政復(fù)議申請之日，被申請人未對投訴是否受理作出告知，違反了法定程序。申請人請求確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)告知投訴是否受理違法，并責(zé)令告知投訴是否受理。
被申請人稱：2023年12月12日，被申請人收到申請人郵寄的舉報材料，反映其購買的“獼猴桃果肉果醬”（廠家為保定市某罐頭廠）營養(yǎng)成分表存在虛假內(nèi)容,保定某食品有限公司作為專業(yè)食品從事者，未發(fā)現(xiàn)其問題，未履行查驗(yàn)義務(wù)，認(rèn)為不符合《食品安全法》中相關(guān)規(guī)定，為維護(hù)自身權(quán)益，請求行政機(jī)關(guān)依法處置加害人法律責(zé)任，進(jìn)行實(shí)名舉報，訴求:1、對被舉報人及廠家查處;2、依法沒收涉事食品并銷毀;3、責(zé)令被舉報人召回涉事食品;4、依法處罰并獎勵舉報人。針對申請人的舉報，被申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查，因保定某食品有限公司食品生產(chǎn)許可證明細(xì)表未許可生產(chǎn)銷售果肉果醬，是該公司委托保定某罐頭廠進(jìn)行生產(chǎn)，于1月3日向保定市蓮池區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)送案件移送函。申請人郵寄的是舉報材料，明確舉報訴求，被申請人于2023年1月3日將《舉報立案告知書》發(fā)送至申請人預(yù)留的聯(lián)系地址，告知申請人已立案。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第九條第三項(xiàng):“投訴應(yīng)當(dāng)提供下列材料:(三)具體的投訴請求以及消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí)。”申請人在郵寄的舉報材料當(dāng)中雖未明確投訴請求，但為充分保障申請人的權(quán)益，被申請人1月12日通過中國郵政EMS將《投訴受理決定書》與《投訴終止調(diào)解決定書》發(fā)送至申請人預(yù)留的聯(lián)系地址，告知申請人已受理投訴，由于被投訴人明確拒絕調(diào)解，被申請人決定終止調(diào)解，并告知申請人。被申請人認(rèn)為申請人申請的行政復(fù)議理由不能成立，請求駁回申請人的復(fù)議請求。
經(jīng)審理查明：2023年12月4日，申請人購買了保定某食品有限公司生產(chǎn)的獼猴桃果肉果醬一罐，以該商品“營養(yǎng)成分表存在虛假內(nèi)容，生產(chǎn)者未履行查驗(yàn)義務(wù)”為由，向被申請人郵寄了《關(guān)于對保定某食品有限公司的舉報書》。2023年12月12日，被申請人依法受理，并于2023年12月28日進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。被申請人查明，申請人購買的“獼猴桃果肉果醬”系被舉報人委托保定市某罐頭廠加工并由該廠制定標(biāo)簽，遂將申請人的舉報移送至保定市蓮池區(qū)市場監(jiān)督管理局。針對申請人舉報信中的投訴事項(xiàng)，被申請人于2024年1月2日作出了《投訴受理決定書》。因被投訴人拒絕調(diào)解，被申請人于2023年1月11日作出《投訴終止調(diào)解決定書》，并通過郵政特快專遞向申請人進(jìn)行了郵寄送達(dá)。
上述事實(shí)有申請人提交的行政復(fù)議申請書、《關(guān)于對保定某有限公司的舉報書》、舉報信投遞物流信息截圖、案涉商品照片、案涉商品交易憑證；被申請人提交的行政復(fù)議答復(fù)書、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、詢問筆錄、保定某食品有限公司營業(yè)執(zhí)照、河北省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案憑證、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表、法定代表人身份證復(fù)印件、訂貨記錄、立案審批表、案件來源登記表、案件移送函、舉報立案告知書、投訴受理決定書、拒絕調(diào)解書、投訴終止調(diào)解決定書、郵政EMS物流信息截圖等證據(jù)予以證實(shí)。
本復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請人望都縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)望都縣行政區(qū)域內(nèi)投訴舉報處理工作，對申請人的投訴和舉報事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并分別作出處理，符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第二款、第三十一條第二款的規(guī)定；被申請人于2024年1月2日作出了投訴受理決定，并向申請人郵寄送達(dá)了《投訴受理決定書》，已經(jīng)履行受理職責(zé)，申請人“責(zé)令告知投訴是否受理”的復(fù)議請求無事實(shí)依據(jù)，本機(jī)關(guān)不予支持。故依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，本復(fù)議機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請人的行政復(fù)議請求。
如對本行政復(fù)議決定書不服，可以自接到本行政復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
望都縣人民政府
二〇二四年三月一日