趙莊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)工作人員管理制度
為加強(qiáng)趙莊鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,提高趙莊鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平,保證賦權(quán)和委托法律、法規(guī)事項(xiàng)正確實(shí)施,特制定趙莊鎮(zhèn)工作人員管理制度。
一、行政執(zhí)法目標(biāo)
行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照賦權(quán)和委托的權(quán)限和程序,遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及合法、適當(dāng)、公開(kāi)、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須依法接受監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員必須維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾。
各種違法案件及時(shí)得到查處,各種違章行為及時(shí)得到糾正,公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請(qǐng)事項(xiàng)及時(shí)得到答復(fù)和辦理。
加強(qiáng)行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治理、依法辦事。
二、行政執(zhí)法責(zé)任
制定計(jì)劃抓好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,使行政執(zhí)法人員熟練掌握所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。
對(duì)治理相對(duì)人做好負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作,通過(guò)各種方式對(duì)治理相對(duì)人進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。
對(duì)其行政執(zhí)法人員負(fù)有教育治理的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和治理。負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,必須全面、正確地執(zhí)行,不得斷章取義、曲解法律,不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。
實(shí)施行政處罰和行政許可等具體行政行為時(shí),嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行,不得失職和越權(quán)。
依法嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為及時(shí)得到正確、有效地追究。
不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù);不得對(duì)行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒(méi)指標(biāo);不得將罰沒(méi)收入與獎(jiǎng)金和經(jīng)費(fèi)掛鉤。
嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴,不得拒絕和拖延。
在查處行政違法案件時(shí),發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的,應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。
在作出具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。行政執(zhí)法實(shí)行回避制度。當(dāng)事人及其代理人有依法申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。
行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場(chǎng);當(dāng)事人或其代理人不到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場(chǎng)見(jiàn)證。勘查結(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并由勘查人、當(dāng)事人或其代理人、見(jiàn)證人簽字;當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的,不影響勘查結(jié)果的效力。
將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和案件的處理結(jié)果進(jìn)行公開(kāi),接受監(jiān)督。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的處罰、審批事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在法律,法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,辦結(jié)。
對(duì)罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物或者扣留財(cái)物的,必須向當(dāng)事人開(kāi)具法定收據(jù)、清單。
行政執(zhí)法時(shí)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,制做規(guī)范的法律文書(shū),依法執(zhí)行送達(dá)制度。
行政執(zhí)法人員
行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為;
(三)調(diào)查案件事實(shí),收集有關(guān)證據(jù);
(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,凡國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證章。
行政執(zhí)法人員不得有下列行為:
(一)散布有損于國(guó)家聲譽(yù)的言論,泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私;
(二)貪污受賄,徇私枉法,隱瞞證據(jù),偽造證據(jù);
(三)濫用職權(quán),打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;
(四)違反法定程序;
(五)對(duì)公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請(qǐng)、投訴和舉報(bào)
應(yīng)受理而不依法受理;
(六)應(yīng)履行現(xiàn)場(chǎng)治理職責(zé)而不及時(shí)履行或無(wú)故拖延;
(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利;
(八)應(yīng)予保護(hù)公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護(hù);
(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處和撤案;
(十)應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)查處而未予移送;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為;
(十二)其他違法亂紀(jì)行為。
實(shí)行執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際需要,合理定崗、定員,明確規(guī)定各個(gè)崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度。