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望都鎮(zhèn)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制度
望都鎮(zhèn)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制度
第一條 為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，防止、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)造成行政執(zhí)法錯(cuò)案的行政執(zhí)法人員依照本制度的規(guī)定追究其行政責(zé)任的執(zhí)法監(jiān)督措施。
第三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括法律法規(guī)授權(quán)組織和依法接受委托從事行政執(zhí)法的組織）及其行政執(zhí)法人員，均應(yīng)遵守本制度。
第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)關(guān)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)事項(xiàng)；人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政主管部門依據(jù)各自的法定職權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人作出處理。
第五條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定錯(cuò)案性質(zhì)及責(zé)任人。
第六條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、錯(cuò)罰相當(dāng)、懲處與教育相結(jié)合的原則。
第七條 有下列情形之一的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案：
（一）在行政執(zhí)法檢查監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤案件；
（二）公民、法人或其他組織申訴、控告、舉報(bào)經(jīng)審查確認(rèn)為錯(cuò)案的；
（三）經(jīng)行政復(fù)議決定予以撤銷或者變更的；
（四）被終審人民法院判決撤銷或變更的；
（五）已經(jīng)造成行政賠償；
（六）上報(bào)備案的重大行政處罰決定、重大行政強(qiáng)制措施，經(jīng)審查確認(rèn)為錯(cuò)案的；
（七）經(jīng)上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定為錯(cuò)案的；
（八）其他依法確認(rèn)的行政執(zhí)法錯(cuò)案。
第八條 經(jīng)確認(rèn)為錯(cuò)案的，按下列規(guī)定確認(rèn)錯(cuò)案責(zé)任人并劃分責(zé)任：
（一）行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出的行政執(zhí)法行為出現(xiàn)的錯(cuò)案，直接執(zhí)法人員為錯(cuò)案責(zé)任人；
（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為，由于直接執(zhí)法人員的故意行為導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤而造成的錯(cuò)案，直接執(zhí)法人員為錯(cuò)案責(zé)任人；由于審核人的過錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤而造成的錯(cuò)案，審核人為錯(cuò)案的主要責(zé)任人，批準(zhǔn)人也應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任；由于批準(zhǔn)人的過錯(cuò)而造成的錯(cuò)案，批準(zhǔn)人為錯(cuò)案責(zé)任人；由于直接執(zhí)法人員和審核人、批準(zhǔn)人均有過錯(cuò)而造成的錯(cuò)案，均為錯(cuò)案責(zé)任人，但應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)分各自責(zé)任的大小；
（三）經(jīng)過集體討論作出的行政執(zhí)法行為而產(chǎn)生的錯(cuò)案，決策人為錯(cuò)案的主要責(zé)任人，提出并堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的為次要責(zé)任人，提出并堅(jiān)持正確意見的不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任。
第九條 錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：
（一）故意或者有重大過失的；
（二）拒不糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的；
（三）阻礙錯(cuò)案查處工作進(jìn)行的；
（四）對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的；
（五）其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十條 錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕追究或者減輕追究其責(zé)任：
（一）行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微，損害和影響較小的；
（二）因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的；
（三）因受害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)致使錯(cuò)案危害后果加重的；
（四）其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十一條 錯(cuò)案責(zé)任人有下列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：
（一）因執(zhí)行上級(jí)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的。但明知上級(jí)的決定或者命令明顯違法未提出異議而執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（二）錯(cuò)案責(zé)任人發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；
（三）因法定技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定等機(jī)構(gòu)鑒定意見錯(cuò)誤直接導(dǎo)致的錯(cuò)案；
（四）其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十二條 錯(cuò)案責(zé)任追究的種類和方式
（一）書面檢查；
（二）通報(bào)批評(píng)；
（三）取消當(dāng)年評(píng)先資格和晉升資格；
（四）暫停執(zhí)法（暫扣行政執(zhí)法證）；
（五）責(zé)令調(diào)離執(zhí)法崗位或者調(diào)離執(zhí)法隊(duì)伍；
（六）行政處分。
錯(cuò)案責(zé)任人的故意或者重大過失造成的錯(cuò)案，導(dǎo)致行政賠償?shù)模瑧?yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以追償。
錯(cuò)案責(zé)任人違反法定程序，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，嚴(yán)重侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十三條 錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)確認(rèn)的錯(cuò)案責(zé)任及處理決定不服的，可以向錯(cuò)案追究機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述和申辯。
錯(cuò)案責(zé)任人對(duì)給予的行政處分不服的，可依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。