望都縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《關于在政府系統(tǒng)開展
“盯緊末端抓落實 消風險保安全促發(fā)展
為二十大作貢獻”活動的工作方案》的通知
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“盯緊末端抓落實 消風險保安全促發(fā)展
為二十大作貢獻”活動的工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門：
根據(jù)縣政府主要領導意見，縣政府辦組織制定了《關于在政府系統(tǒng)開展“盯緊末端抓落實消風險保安全促發(fā)展為二十大作貢獻”活動的工作方案》，經(jīng)縣政府黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真參照實施，抓好工作落實。
望都縣人民政府辦公室
2022年10月14日
關于在政府系統(tǒng)開展
“盯緊末端抓落實 消風險保安全促發(fā)展為二十
大作貢獻”活動的工作方案
為深入貫徹習近平總書記重要講話、指示批示精神，黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，認真落實省委十屆二次全會精神和省委書記倪岳峰在保定調(diào)研檢查講話要求，按照市委常委（擴大）會議“五個堅決”“六查六看”要求和全市作風大整頓工作安排，從現(xiàn)在開始到今年年底，在全縣政府系統(tǒng)開展“盯緊末端抓落實消風險保安全促發(fā)展為二十大作貢獻”活動，解放思想、奮發(fā)進取，促進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。特制定此方案。
一、總體要求
深入學習貫徹習近平總書記關于安全穩(wěn)定的重要批示指示精神和省委常委會、省政府常務會議精神及省委書記倪岳峰在保定調(diào)研檢查講話要求，按照市委常委會“五個堅決”“六查六看”要求和全市作風大整頓工作安排，堅持目標導向、問題導向，在政府系統(tǒng)全面開展大排查、大宣傳、大包聯(lián)、大督導和作風大整頓，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，確保政府承擔的各項工作任務落實、落細、落到位，末端抓落實，落實到末端，以實際行動為黨的二十大勝利召開作貢獻。
二、活動內(nèi)容
堅決落實“一切圍繞二十大、一切服從二十大、一切捍衛(wèi)二十大”要求，緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持奔著問題去、奔著挑戰(zhàn)去、奔著困難去，敢打“攻堅戰(zhàn)”、敢啃“硬骨頭”，以“時時放心不下”的責任感，對照上級要求逐項查擺、針對發(fā)現(xiàn)問題深入整改，把“盯緊末端抓落實”要求，體現(xiàn)在貫徹落實上級各項決策部署上，體現(xiàn)在奮力譜寫望都趕超發(fā)展新篇章的發(fā)展成效中。
（一）守住底線，堅決做到“疫情要防住”
始終圍繞打好疫情防控主動仗，堅定不移落實好中央、省、市、縣各項疫情防控政策，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“動態(tài)清零”不動搖，嚴守“三道防線”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線。
1．在政策落實上。重點查看國家、省、市、縣疫情防控政策是否不折不扣落實到位；查看是否建立完善的防控體系；查看是否建立了反應快捷的防控機制；查看是否存在過當防控或短板漏洞。（牽頭縣領導：張麗娜；責任單位：防控辦、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2．在風險排查上。重點查看是否按照要求落實25類人群常態(tài)化核酸檢測，做到應檢盡檢；查看是否將“三道防線”查控落實到位，各交通站點、卡點是否發(fā)揮過濾篩查作用；查看進出口冷鏈物流企業(yè)及從業(yè)人員防控政策是否落實到位；查看涉疫地區(qū)及重點人群是否落實排查篩查到位，是否落實報告和防控
措施。（牽頭縣領導：張麗娜；責任單位：防控辦、衛(wèi)健局、公安局、交通局、商務局、市監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
措施。（牽頭縣領導：張麗娜；責任單位：防控辦、衛(wèi)健局、公安局、交通局、商務局、市監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3．在應急處置上。重點查看物資和人員是否充足到位；查看應急保障預案是否完備，是否定期開展應急演練；查看各醫(yī)療機構、隔離點位是否符合規(guī)定標準，人員專業(yè)操作能力是否達到標準。（牽頭縣領導：張麗娜；責任單位：防控辦、衛(wèi)健局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4．在防控管理上。重點查看是否建立工作臺賬并進行檔案整理；查看加強疫情防控宣傳是否到位；查看各公共及經(jīng)營場所是否落實佩戴口罩、“健康碼”“場所碼”等管理措施；查看藥店、診所等是否發(fā)揮哨點作用；查看是否將疫情防控工作納入考核體系。（牽頭縣領導：張麗娜；責任單位：防控辦、衛(wèi)健局、市監(jiān)局、商務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）爭先進位，堅決做到“經(jīng)濟要穩(wěn)住”
加強經(jīng)濟運行調(diào)度，落實國家、省、市、縣穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、保民生，多措并舉抓投資、上項目、促發(fā)展，挖掘潛力釋放動能，確保“三季度好于二季度、下半年好于上半年”，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
5．在經(jīng)濟運行上。重點查看各項經(jīng)濟指標是否完成進度任務目標；查看是否全面落實國家、省、市、縣穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施；查看是否充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展績效專項考核機制作用；
查看是否落實研發(fā)費用加計扣除政策，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟。（牽頭縣領導：王文峰；責任單位：發(fā)改局、統(tǒng)計局、稅務局、財政局）
查看是否落實研發(fā)費用加計扣除政策，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增強縣域經(jīng)濟。（牽頭縣領導：王文峰；責任單位：發(fā)改局、統(tǒng)計局、稅務局、財政局）6．在重點項目建設上。對照抓投資上項目年度計劃要求，查看是否狠抓重點項目建設，多措并舉擴大投資；查看省、市重點項目建設是否按計劃進度推進；查看重點項目建設各個環(huán)節(jié)、各項要素保障是否落實到位；查看重點項目儲備是否高標準推進；查看固定資產(chǎn)投資開展情況、按照統(tǒng)計制度報統(tǒng)情況；查看投資指標完成全年目標的進度情況；查看投資運行是否可持續(xù)，投資結構是否科學合理，管行業(yè)就要管項目、管投資是否落實到位；查看各類政策資金項目申報儲備及推進建設落實情況以及督導工作開展情況；查看各類政策資金項目儲備數(shù)量和質(zhì)量在省、市位次情況，申報成功項目開工及資金使用進度在省、市的位次；查看是否積極謀劃和儲備項目，精準合規(guī)開展項目申報；查看是否落實專班工作制度，推進項目實施和資金支付；查看是否建立督導調(diào)度制度，是否明確專人抓好資金爭取工作。（牽頭縣領導：王文峰；責任單位：發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
7．在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上。重點查看是否在構建“7＋18＋N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上主動擔當，推動發(fā)展舉措落實落地；查看是否有力實施產(chǎn)業(yè)升級“千百億”行動和“產(chǎn)業(yè)強市倍增計劃”；查看在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，建設數(shù)字保定，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型上是否落
實到位；查看是否在壯大培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)上創(chuàng)新舉措，取得成效。（牽頭縣領導：王文峰、賈琇清；責任單位：發(fā)改局、工信局、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
實到位；查看是否在壯大培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)上創(chuàng)新舉措，取得成效。（牽頭縣領導：王文峰、賈琇清；責任單位：發(fā)改局、工信局、開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）8．在城市建設上。查看在城市微更新改造和城市管理“新顏值”行動是否有序有力有效；查看城中村改造、安置區(qū)及配套路網(wǎng)是否按進度推進；查看城市生態(tài)公園體系、九龍河綜合治理等民生工程是否高標準推進；查看縣城建設“十個一”行動是否落實到位。（牽頭縣領導：吳國立；責任單位：住建局、城改辦、執(zhí)法局、水利局）
9．在激發(fā)消費活力上。重點查看在用好上級資金、組織好汽車、家電等促銷活動上是否落實到位；查看在拉動夜經(jīng)濟消費，打造望都“夜經(jīng)濟”品牌上是否落實到位；查看在全面放心實施放心消費助力鄉(xiāng)村振興“百千萬工程”上是否落實到位；查看在常態(tài)化疫情防控措施前提下創(chuàng)新促銷方式，拓展消費場景，實現(xiàn)恢復發(fā)展上是否落實到位。（牽頭縣領導：王文峰；責任單位：商務局、文廣旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
10．在招商引資上。對照招商引資“雙千工程”行動細則和《招商引資工作績效專項考核評分細則》要求，查看招商引資任務完成情況；查看納入我縣“雙千工程”臺賬管理的項目是否符合省、市考核要求；查看項目簽約情況、落地情況、竣工投產(chǎn)情況；查看兩年以來未開工項目是否化解問題并進一步推動，力促項目盡早開工建設。（牽頭縣領導：王文峰、賈琇
清；責任單位：發(fā)改局、開發(fā)區(qū)、投促中心）
清；責任單位：發(fā)改局、開發(fā)區(qū)、投促中心）11．在營商環(huán)境上。對照《2022年河北省優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》和《全省優(yōu)化營商環(huán)境大會重點任務分工方案》，查看是否對標省內(nèi)、國內(nèi)先進地區(qū)同行業(yè)經(jīng)驗做法，尋找差距，優(yōu)化舉措；查看是否幫助市場主體解決其在發(fā)展中可能遇到的堵點、痛點、難點問題；查看是否落實落細退稅減稅降費措施；查看各項惠企政策是否直達企業(yè)；查看“萬人助萬企”活動是否真正對接企業(yè)，建立臺賬，切實解決企業(yè)困難。（牽頭縣領導：王文峰；責任單位：審批局、發(fā)改局、工信局、稅務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
12．在鄉(xiāng)村振興上。查看是否做好鄉(xiāng)村振興評估，扎實推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接；查看是否強化新農(nóng)村建設，壯大集體經(jīng)濟，不斷改善人居環(huán)境，激發(fā)農(nóng)村活力；特別要聚集秋收秋種，做好“糧食安全”和“都市型農(nóng)業(yè)”各項工作，重點查看糧食安全責任、優(yōu)質(zhì)糧食工程項目推進實施是否落實到位；查看是否落實高標準農(nóng)田建設投入，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收；查看是否落實規(guī)范發(fā)放各項涉糧補貼政策，提高種糧農(nóng)民積極性；查看是否加快推進國家木本油料示范區(qū)建設，確保按時投產(chǎn)供苗；查看是否抓好秋糧生產(chǎn)各項物資、機械等保障工作，確保全年糧食豐收；查看秋糧收購工作是否有序開展。（牽頭縣領導：王彩芬；責任單位：鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
13．在保障民生上。重點查看在加大穩(wěn)崗就業(yè)力度，落實落
細失業(yè)人員補助補貼政策，支持鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，實施職業(yè)技能提升和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃上是否落實到位;查看在做好民生商品，米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價上是否落實到位;查看在發(fā)展人民滿意教育上是否落實到位;查看大力發(fā)展社會事業(yè)，扎實做好社保、托育、助殘、文化服務等民生工作上是否落實到位。(牽頭縣領導:王文峰、張麗娜、劉旭;責任單位:人社局、市監(jiān)局、民政局、文廣旅局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
細失業(yè)人員補助補貼政策，支持鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，實施職業(yè)技能提升和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓計劃上是否落實到位;查看在做好民生商品，米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價上是否落實到位;查看在發(fā)展人民滿意教育上是否落實到位;查看大力發(fā)展社會事業(yè)，扎實做好社保、托育、助殘、文化服務等民生工作上是否落實到位。(牽頭縣領導:王文峰、張麗娜、劉旭;責任單位:人社局、市監(jiān)局、民政局、文廣旅局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)強化防范，堅決做到“發(fā)展要安全”
深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，抓實安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、社會治理等重點工作，切實把黨中央各項決策部署和省委十屆二次全會精神貫徹好、落實好，以實際行動當好首都政治“護城河”。
14.在安全生產(chǎn)上。查看習近平總書記關于安全生產(chǎn)“六大領域”重要指示批示精神、國務院安委會15條硬措施和省市相關文件要求和工作部署是否落實到位;查看是否做到“三必須”,是否把隱患排查問題整改到位;查看是否強化危化、交通、建筑、消防、燃氣等高危行業(yè)安全監(jiān)管，完善應急預案，備足救援器材設備，強化督導考核;查看是否開展各行業(yè)各重點領域
安全生產(chǎn)大排查大整治;查看是否全面排查整治自建房安全隱患，加強燃氣安全巡查維護:查看是否壓實屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，全力消除不安全不穩(wěn)定因素。(牽頭縣領導：王文峰、賈英超、劉旭、吳國立；責任單位：應急局、公安局、交通局、住建局、消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
15．在防范化解重大風險上。重點查看在維護金融安全穩(wěn)定，加大金融風險防控力度上是否落實到位；查看是否在健全地方金融監(jiān)管體系，增強金融服務功能，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力上落實到位；查看是否通過信息化技術，及早發(fā)現(xiàn)和化解苗頭性風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。（牽頭縣領導：王文峰；責任單位：金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
16．在信訪穩(wěn)定上。查看各級領導干部接訪包聯(lián)是否落實到位；查看是否建立信訪問題化解機制，是否建檔立卡，是否建立隱患排查臺賬，加強重點人員管控；查看是否有失控漏管、進京滋事擾序、規(guī)模性集體上訪等問題發(fā)生；查看是否強化基礎工作，把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；查看是否強化屬地責任，強化督導考核問責，確保“案結事了、息訴罷訪”。（牽頭縣領導：賈英超；責任單位：信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
17．在平安望都建設上。查看是否提升應急處置能力，完善現(xiàn)場決策和調(diào)度管控機制，開展應急實戰(zhàn)演練；查看是否嚴格落實領導干部帶班、24小時值守、事故信息報告制度；查看在重點領域是否開展打非治違，是否對重大隱患拒不整改、交通“三超一疲勞”、瞞報謊報事故等違法行為依法嚴懲。（牽頭縣領導：賈英超；責任單位：公安局、應急局、交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
18．在意識形態(tài)宣傳上。查看中央、省、市、縣關于意識形態(tài)責任制要求在本系統(tǒng)本部門的落實情況；查看是否在輿論宣傳上存在“后知后覺”現(xiàn)象；查看是否及時安排部署深入學習落實中央、省、市、縣會議精神；查看是否營造迎接黨的二十大勝利召開的濃厚氛圍；查看是否超前謀劃黨的二十大召開后的學習宣傳貫徹工作；查看是否充分利用公眾號、官網(wǎng)、微博、抖音、展板、電子屏幕、條幅等各種傳媒多渠道開展線上線下輿論宣傳。（牽頭縣領導：王文峰；責任單位：政府辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
三、保障機制
（一）加強組織領導。縣政府黨組負責“盯緊末端抓落實消風險保安全促發(fā)展為二十大作貢獻”活動的統(tǒng)籌推進，縣政府各位領導各負其責、一崗雙責，負責做好分管領域、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督導、落實。縣政府辦公室負責政府系統(tǒng)活動的具體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和政府各部門負責本部門、本地活動的開展，迅速在政府系統(tǒng)形成統(tǒng)一領導、齊抓共管抓落實的工作局面。
（二）壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和政府各部門要根據(jù)活動工作安排，按照職能任務，細化責任分工，研究工作推進實施方案，精準發(fā)力、精準施策，制定工作臺賬，明確時間表、路線圖推動各項任務目標落地見效。各部門主要負責同志全面統(tǒng)籌本部門、本系統(tǒng)工作，嚴格落實“一崗
雙責”，既要抓好本系統(tǒng)的日常工作，又要抓好疫情防控、安全穩(wěn)定和“萬人助萬企”等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會主要負責同志要當本地域的“一線總指揮”，主動抓好安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、縣城建設、招商引資和開發(fā)區(qū)建設等工作。
雙責”，既要抓好本系統(tǒng)的日常工作，又要抓好疫情防控、安全穩(wěn)定和“萬人助萬企”等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會主要負責同志要當本地域的“一線總指揮”，主動抓好安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、縣城建設、招商引資和開發(fā)區(qū)建設等工作。（三）切實轉(zhuǎn)變作風。始終把“盯緊末端抓落實”體現(xiàn)在昂揚奮進的干部狀態(tài)上。縣政府各位領導要深入包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全方位督促指導，盯緊安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、經(jīng)濟運行、意識形態(tài)等各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責同志要做到24小時在崗在位、一線指揮。廣大干部職工要煥發(fā)激情迎盛會，愛崗敬業(yè)作貢獻。
（四）強化督導檢查。發(fā)揮督查考核的“風向標”和“指揮棒”作用，縣政府常務會、縣長碰頭會將適時聽取各系統(tǒng)“末端抓落實”情況匯報。縣政府督查室要把活動開展情況作為重點內(nèi)容，加大工作督查，對落實有力、成效顯著的給予表揚獎勵，對工作不到位、推進不力的嚴肅追責問責。